新运云课堂丨政府采购法和招标投标法的区别（一）
发布时间：
2024-06-07
政府采购包括货物、工程和服务三种类型，当政府采购工程需要进行招标投标时，可以适用《招标投标法》，这表明《政府采购法》与《招标投标法》既密切联系又互相区别，接下来，让我们一起来看看两者之间有哪些不同吧～
政府采购包括货物、工程和服务三种类型，当政府采购工程需要进行招标投标时，可以适用《招标投标法》，这表明《政府采购法》与《招标投标法》既密切联系又互相区别，接下来，让我们一起来看看两者之间有哪些不同吧～
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01
规范的主体不同
1. 《政府采购法》规范的采购人主体是各级国家机关、事业单位和团体组织。
2. 《招标投标法》规范的采购主体则无限制，涵盖了在我国境内进行招标投标活动的任何主体，包括私人企业以及其他非法人组织。
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02
代理机制不同
政府采购项目区分集中采购和分散采购，要求有所不同，见下图：
招标投标项目强调招标人对代理机构的自主选择权，任何人不得干预。对于满足一定条件的，还可以自行办理招标事宜，见下图：
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03
监管部门不同
政府采购活动的监管部门原则为采购人同级的财政部门，跨区域联合采购的监管部门规定比较特殊，见下图：
招标投标项目的监管部门规定比较复杂、需依据项目的重要性、所属行业及问题属性等进行综合判断，见下图：
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04
方式不同
政府采购法规定了6种采购方式。其中第6种为兜底性规定即“国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式”，根据财政部的相关部门规章及规范性文件，其认定的采购方式主要有竞争性磋商、框架协议采购及合作创新采购方式。
而招标投标法规定的招标方式包括公开招标和邀请招标，对于非招标方式无规定。
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05
对投标人参与投标利益冲突的规定不同
根据两法体系的规定，对于投标人参与项目的利益冲突相关规定不同，总体上，主要在以下两个方面存在区别。
一是关于与招标人或者采购人的利害关系：
政府采购：强调供应商与采购人员（即具体的人）存在利害关系，采购人员需要回避。
招标投标：强调某个主体与招标人（招标单位）存在利害关系，可能影响招标公正性的，不得参加投标（即投标人需要回避）。
二是关于与其他供应商或投标人的关系：
政府采购：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
招标投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
通讯员：石梦颖
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